Las personas de bajos ingresos en Israel enfrentan importantes dificultades cuando intentan acceder a los beneficios del pasaporte. A pesar de ser elegible para varios beneficios, como descuentos de impuestos y asistencia para el alquiler, muchos luchan por navegar los complejos procesos burocráticos involucrados para reclamarlos. Las complejidades de elegibilidad, los diferentes niveles de automatización y los diferentes métodos de prestación de servicios dificultan el acceso en muchos casos al apoyo que tanto se necesita. La descentralización de los beneficios y la coordinación inadecuada entre las entidades exacerba aún más estos desafíos.
Un artículo publicado recientemente presenta un marco conceptual para analizar los beneficios con pasaporte que arroja luz sobre los desafíos que enfrentan las personas al acceder a estos beneficios adicionales.
El artículo, basado en un estudio realizado en Israel, identifica cinco dimensiones clave de los beneficios del pasaporte y explora la carga administrativa asociada con cada dimensión. La investigación destaca la necesidad apremiante de simplificación, automatización y coordinación mejorada para reducir la carga administrativa y garantizar que los beneficios de pasaporte sirvan como un camino simplificado hacia los derechos sociales.
Los beneficios de pasaporte son beneficios complementarios que se brindan a las personas que ya reciben beneficios directos en efectivo, con el objetivo de brindar un apoyo adicional sin procesos burocráticos. Sin embargo, el artículo destaca que acceder a estos beneficios puede ser un desafío, lo que lleva a una baja aceptación. Para comprender mejor estos desafíos, el estudio emplea el concepto de carga administrativa, refiriéndose a las experiencias onerosas que enfrentan las personas al navegar por los procesos burocráticos.
La investigación encuentra que los beneficios de pasaporte en Israel son complejos y descentralizados, con diversas vías de elegibilidad e implementación. El estudio identifica cinco dimensiones que dan forma a los beneficios de pasaporte: el papel de los beneficios primarios en efectivo para determinar la elegibilidad, el nivel de automatización, el estado legal, el tipo de prestación de servicios y el grado de descentralización. Cada dimensión contribuye a la carga administrativa experimentada por los individuos.
La elegibilidad para los beneficios de pasaporte en Israel va más allá de una simple conexión con los beneficios primarios, introduciendo condiciones y distinciones adicionales. La automatización juega un papel crucial en la determinación de la elegibilidad, ya que algunos beneficios se automatizan mientras que otros requieren una solicitud activa por parte de los reclamantes. El estatus legal de estos beneficios varía y afecta su estabilidad y potencial para cambios de política. Los métodos de prestación de servicios van desde servicios en especie hasta asistencia en efectivo y exenciones fiscales. La descentralización de los beneficios de pasaporte involucra a múltiples entidades, lo que agrega complejidad al proceso de solicitud.
El estudio enfatiza que la complejidad y la carga administrativa asociada con los beneficios de pasaporte pueden conducir a bajas tasas de aceptación de los beneficios. Destaca la necesidad de simplificación, automatización y flexibilidad en los procesos para reducir la carga y mejorar el acceso. También se recomienda unificar los procesos de aceptación y desarrollar herramientas de evaluación para gestionar la carga administrativa de manera eficaz.
La investigación llama la atención sobre la importancia del escrutinio académico y la comprensión teórica de los beneficios de pasaporte, que históricamente han recibido menos atención en comparación con los beneficios primarios en el estado de bienestar. El estudio requiere más investigación para comprender mejor y abordar la intensidad de la carga administrativa en los beneficios de pasaporte.
Equipo de investigación: Prof. John Gal, Prof. Roni Holler y Prof. Avishai Benish, Escuela de Trabajo Social y Bienestar Social, Universidad Hebrea de Jerusalem; Prof. Momi Dahan, Escuela de Políticas Públicas, Universidad Hebrea de Jerusalem, y Noam Tarshish, Facultad de Bienestar Social y Ciencias de la Salud, Universidad de Haifa.
El artículo, titulado “Understanding Administrative Burden and Complexity in Passported Benefits: A Case Study from Israel”, se publicó en Cambridge University Press.
